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第五百六十章 行政制度改革(二)立法权


“我觉得,如果在遭遇重大决策,总统又给予准许时,可以恩允人民议会举行与召开。”,夏冰听完他们的意见后,给予自己的补充建议。

        不过她说的很小心!

        毕竟是刚入阁,人言微轻。所以在这些资格较老的部长面前,不敢太过锋芒毕露。

        众人听着,细细想了一会儿。就见杨崇点点头,应允道:“嗯!既然组建了人民议会,就该让它召开几次。不然那些头脑热的议员,肯定会觉得我们是在耍他们。”。

        到底当前,杨崇不能理政的可能性不大。所以按照南峰的方法,人民议会,基本没机会召开。

        这样一来,那些当选了议员的民众,肯定少不了一番埋怨。

        左鹏想了想,附和道:“嗯!确实要让人民议会,运作起来。像一些宪法上的事情,就可以听听人民议会的意见。”。

        对于一个国家来说,立法权向来是至高无上的。

        之前大明律法,基本是由司法部一力应承与编撰。然后经过内阁的商议,由杨崇拍板决定。

        使得大明宪法的话语权,实际上只局限于内阁这个小圈子。

        现在让人民议会参与立法,算是打破了以往的局限性。

        这也是左鹏参照人·民代表大会制度后,做出的提议。

        尽管不能让各行各业的人都参与立法工作,但相对之前司法部闭门造车而言,覆盖面肯定是扩大了的。宪法所囊括的社会问题,也能尽可能性的,惠及到大明的方方面面。

        并且在凝聚人心方面,也是非常有利的。

        只不过,人民议会是不能左右法律的通过与否。用后世的话来,就是只有提案权,而没有表决权。在二十一世纪,这无疑是落后的象征。

        但是现在是十八世纪末期,论民·主、论先进,还真没有哪几个国家比得上大明。即使英国是君主立宪体制,国王仍有很大的行政权。

        听到这,司法部长高明,也没有异议。虽然这变相的剥夺了司法部的权利,但从长远看,这对大明的法制建设,是极为有利的。再加上刚经历了明京政·变,他也不想给杨崇留下,自己热衷于权利的不好印象。

        也是在大明待了这些年,他的思想,很多都已融入这个时代。用专业的术语来说,就是被这个时代同化了。使得很多现代人无法接受的行为习惯与思想方法,都被他接受。

        像杨崇的总统职位,就等同于皇帝了。最重要的行政、司法、军事三权,都由他掌控。连内阁最紧要的部长,也都由他任命。整个大明共和国,实际上可以称呼为大明帝国。

        穆淳能动明京政变,这代总统的职权,就挥了很大作用。

        所以总统职权过大的因素,是不得不考虑的。

        只是在场的人,谁都没有提到这一点。无论是南峰、夏冰还是左鹏,都故意忽略了这个问题。

        不过别人不提,杨崇自己却提了出来。就喝了口茶,很轻描淡写道:“把立法权都交给人民议会吧!以后任何法律,都通过议会来表决。”。他知道众人顾忌自己的身份,才从始至终,都只字不提削总统之权。

        “可是人心不古,很难说那些议员,会不会借着这个由头弄权?”,左鹏语气沉重的质疑道。明京政变的事,已经证明了穿越者内部不是铁板一块。如果获得了这个立法权,那么为私人谋利之事,很有可能生。

        甚至极有可能,演变成互相攻歼、打击政敌的工具。

        一些国家大事,也有可能因私人的原因,受到重要影响。

        若是妨碍到大明行政决策,拉低行政效率,那就得不偿失了。

        后世台·湾的民逗政府,就放大了议会的弊端。

        高明也点了点头,出声附和道:“是啊,总统。在立国之初,需要的是威权政府。这样可以提高行政效率,促进大明展。”。

        在他说出这话后,袁士绅也接话道:“一个国家的议会制度能否成功,很大程度上,关乎到国民的整体素质。所以在西方国家,能参与议会,进行政·治活动的,都是一个行业、一个阶级的社会精英。

        他们做出政治决策时,看到的问题,也比常人要深远得多。”。

        到底政治是一门学问,不是谁想参与就能参与进来。不然古代那么多封建王朝,怎么出了这么多昏君、庸军!

        说他们没有经过专门的政治训练,那肯定是假的。毕竟立为储君的皇子,大都经过名师大儒的教导。很多帝王心术,更是面对面的教授。

        为了培养出合格的接班人,储君还有一定的执政历练。

        所以论天时地利人和,基本具其二和其三。

        可是在他们手上,国家还是走向衰落与灭亡。

        因此说起来,还是这些储君的政治素养不足。

        而根据人民议会的成立办法,所选派的议员,有九成都是穿越者。他们在穿越之前,大都是扎根在社会的普通人。即使经过这么些年的历练,他们也算不得什么成熟的政客。

        就是总统杨崇,内阁的各位部长,也算不得合格的政客。否则不会八年内,接连出现两次叛乱。

        让他们获得立法权,真是祸福难料!

        这就像小孩玩手枪,很可能酿成大祸。

        南峰虽赞成立法权从总统手上剥离,但是议会制度的不成熟,让他很难放心。就暗暗想了半晌,建议道:“总统将立法权归于人民议会,是可行的。但我认为,应该往后推迟一段时间。因为很多事情,都需要循序渐进。

        如今在大明,人民议会制度尚属草创。我们很难预料,议会制度就一定符合大明国情。

        如果就这么把立法权交给人民议会,那所造成的后果,会影响深远。”。尽管新山也有议会,但是它的成立时间很短。并且议员构成来源与主要作用,都与人民议会不同。

        且就等级而言,也不及人民议会的一星半点。

        假若出现某些错误,也只会波及新山。对于大明全境,是没有那么大的影响力的。

        所以从维稳的立场来看,南峰的提议合情合理。

        “本来我是没什么意见的!但大家都反对,那我觉得,立法权的事情,总统是该重新考虑一下了。”,刘卫国见杨崇将目光投向了自己,赶忙表个人意见。

        夏冰则赞同南峰的建议,不要那么急着将立法权给予人民议会。

        看众人一致反对,杨崇也就暂缓执行。反正现阶段,立法权交不交,对大明的影响都不大。

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