第一百一十七章 土地财政

　　“老头，今天有件大事要找你。”村外那哄哄闹闹的场景李青柠不用去看都知道，伴随着马春华的那一趟微服私访，积烟村势必会迎来整个县城商家的关注，这个时候身为地主，就必须要做点什么了，不然的话，那岂不是对不起前世带过来的这一脑门子见识？
所以，李青柠不管马春华是不是真有意将县衙搬过来，她直接扯出了里正老头，毕竟这积烟村也就他一人算是官了，其他的都是老百姓，也办不成她现如今想要做的事。
其实里正的名义也不够大，但是现在别说是姜石建造的那些建筑物全都在积烟村的土地上，就算是加上那些其他商人看重的地段，名义上也属于积烟村。
最要命的其实还是，积烟村这种地方并没有什么良田，周围的群山自古以来就是无主之地，真要说是积烟村全体村民所有，别人也没什么说的。所以无良的李青柠打算把这些全都收过来。
“土地财政？这是什么东西？”不过就靠着里正老头的那点思维，自然理解不了李青柠这句话的含义，刚一开始蹦出来的新词他就不明白。
“算了，跟你解释不清楚，这么说吧，以后积烟村这地方要建一个类似于县衙一样的衙门，不对，是一个办事处机构。”李青柠越解释越乱，那些新鲜的词是越来越多，但是好歹里正最后算是明白了一点，土地财政的基础，是积烟村这地方要成立一个能收税的机构。
“怎么样老头？”李青柠说的口干舌燥，却没多大信心老头能不能听明白，反倒是姜石在一旁连连点头，随即笑道：“厨神，你这主意要是让县令知道了，只怕八成明天县衙就会被迁过来，这可是一块大肥肉啊。”
“所以要在他过来之前，把地方都圈起来，然后把手续做好。”李青柠拍手道：“这最开始的时候土地买卖使用权买卖可能很便宜，但是积烟村如果越来越繁华，商旅进出速度越来越快，那么这所谓的使用权就越来越贵，到最后自然也就可以靠这一项维持整个镇子的开支了。”
“我有个问题没想明白。”姜石脸色微微变了变，之后朝着李青柠脸色肃然道：“这土地卖了之后，我们不就没有土地了吗？即便是开山取土，那成本也非常高，不划算。现在如果都卖了，那日后怎么维持下去呢？”
“当然不能全都卖了啊。”李青柠掰着手指头道：“首先开发出来的这些地方以你们家规划的为标准，这些是第一期拿出来卖的土地。加上积烟村各家各户的宅基地，实际上也够用了。至于其他的地方嘛——”
“可以立一个规矩。”李青柠笑道：“和你们的地契差不多，但是我这个新的土地使用权登记证有效期只有七十年，而且也不是所有权，而是使用权。整个积烟村名下所有的土地所有权都属于这个积烟村办事处所有，而办事处则代表积烟村全体村民和即将在这里安家落户的百姓，如此一来，这些收入也就可以取之于民，用之于民了。”
“好吧，这么算也成。”姜石脸色古怪，李青柠说的这个什么办事处基本上就取代了县衙的作用了，他本来想提醒，但是后来想想觉得还是算了，马春华虽然送了很多银钱，但那都是给修路用的。而且对方始终不调动其他地方的百姓以徭役的名义来加入其中，等于还是要靠李青柠和自己家族。这么一来，花费的银钱太多了，如果有补贴的话，那也算不错。
不过这番话很显然并不能回答他所有的疑惑，虽然是使用权买卖，但是那也是七十年啊，这和永久其实差不多，短期内都不可能收回来，所以土地财政的持续性还是不能保证。
“笨，可以收税啊。”李青柠笑道：“这是使用权，又不是所有权，朝廷限制土地买卖，但是没办法禁止土地租赁啊。这七十年的使用权不就是租赁嘛？朝廷难不成还能管道这上面来？所以这下面的人拿到了土地，可以自由交易，但是每一次交易，都需要交税，否则的话这登记证就没有了，没有登记证，就代表不受官方认可，即便是达成了交易，原主想反悔，我们也要支持。我们只看证件，不看人。”
“而且，交易价格也要管控，既不能过高，也不能过低，我们可以出一个指导价，来指导市场按照指导价来制定土地交易价格。这不就能保持税收源源不断了嘛？”李青柠这话说的姜石恍然大悟，如果还能这么玩的话，光靠如今的存量土地就可以让财政税收源源不绝了。因为生意买卖肯定有人挣钱，有人亏钱，本身市场就有交易的需求，再加上一个指导价，那肯定能吸引很多炒地的人，这一来二去，交易自然也就源源不断，这个办事处也就能坐收渔翁之利了。
“而且，实际上也不用等到七十年啊。”李青柠见到姜石明白了过来，决定继续跟对方说说自己的想法，所以转而道：“所有权在我们手上，那么这土地我们可以收回，只不过也要付出代价而已。但是整个积烟村都是我们规划的，等到将来地盘大了，除了持续供应新的土地，还可以回收土地，然后二次卖出嘛？我们搞一个老区改造，收回土地，然后新建新的商业房屋，对外卖，难道还比不上那些代价嘛？”
“这个不就毁约了嘛？下一次难道还有人会相信我们？”姜石对于这一点有些迟疑，李青柠这一手等于是给了自己悔棋的机会，虽然要付出代价，但是不用想都知道，这种代价和随后的二次交易价格肯定会相差甚远，本质上已经违反了交易原则。
“我可以在一开始就规定，办事处在进行积烟村区域规划等大政方针实施过程中，有权回收区域内的所有土地使用权，而且他们必须无条件执行这条规定。当然回收的方式有两种，一种是折价，还有一种则是置换嘛！土地收回来，再对外出售，那价格就是另外一回事了。”


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