第六十二章 新的制度

　　“唔！”
　　刘辨从梦中醒来，难受的揉了揉额头！
　　昨晚，刘辨登基以来，第一次酒宴，召开！
　　为了庆贺清除了何进与董卓的谋反！
　　为了庆贺有许多大才对大汉效忠！
　　为了庆贺陛下亲政！
　　为了庆贺大汉的新生！
　　三荀、卢植、郭嘉、杨彪袁隗等文臣，张辽、吕布、徐荣、徐晃等武将齐齐参加！
　　就连正在京都执行抄家平乱的张温也被叫回了皇宫！
　　众人纷纷向刘辨敬酒，然后刘辨回敬，感谢大家对大汉的忠诚和付出。
　　到最后，很多人都醉了。
　　同样包括刘辨！
　　他前世混企业时也参与过很多酒局应酬，按说现在这些低度酒应该不在话下，结果到底他忽略了目前只有十四岁的稚嫩身体！
　　早上独自醒来，刘辨突然觉得有点怪异！
　　表情略带奇怪的揭开睡衣，刘辨尴尬的笑了。
　　来到这里差不多三个月了，之前一直生活在紧张地压力之下，所以刘辨从未觉得有什么问题。
　　待得处于了放松状态，他的身体终于出现了在这个年龄段应该有的反应！
　　把脏衣服脱下，刘辨在宫女红红的面孔之下沐浴完毕，顿觉神清气爽！
　　刘辨准时踱入麟德殿。
　　包括前身，他都不是一个太过于苛刻要求员工无私奉献的人！
　　他坚信，每个人都有自己的追求，付出和收获要成正比！
　　今天要解决很多亟待处理的事情。
　　辰时三刻，文官众人陆续到来。
　　刘辨微微一笑，有了前身在企业开早会的感觉了。
　　不过，想到今天要和几人商议的事情，刘辨还是觉得头疼！
　　大汉主要的世家，基本上都因为牵涉到何进的谋反一案，已经被刘辨摆到了对立面。
　　而且剿灭世家，本来也是刘辨想做得事情。
　　也是先帝刘宏梦寐以求想做而没有做到的事情！
　　现在，排除了世家的力量后，大汉朝堂要用什么人？用什么制度来运行？
　　这个问题，困扰了刘辨很久，他也与荀彧商议了很久，但是，始终还没有得到一个统一的答案。
　　只是能够确定的是，目前大汉的三公九卿制度，已经不太实用了。
　　正如一个老旧不堪的引擎，没办法带动一台高速行驶的汽车一般。
　　三公九卿制度，其实是一个严格的贵族传承制度！
　　高层贵族士人永远高高在上主宰一切！
　　而低位的平民则永远没有翻身的机会，唯一一代一代的持续被压榨和剥削！
　　士人叫这个行为：牧民！
　　一般只有牧牛、牧羊，何时开始连“民”也成了被牧的对象？
　　大汉王朝要想重复荣光，刘辨想要中兴大汉，就一定需要一个更加先进合理地制度才可！
　　刘辨希望设计的是一个类似于后世隋唐开始的三省六部制！
　　但并不是单纯的三省六部制，而是一个变种，一个更加合理的行政制度。
　　目前的大汉，没有如此多的人才能够支撑起三省六部如此庞大的机构。
　　事实上，刘辨的大汉，目前真正能够有效统领的唯有司州的四郡一尹！
　　这是由刘辨手里的军力能够直接覆盖的区域。
　　其他的州郡，虽然名义上仍然属于大汉统辖，但是事实上已经成了州牧和各级官员的自留地！
　　哪怕还有忠心汉室的人，刘辨也无从分辨，更不敢冒然信任！
　　在个人权力和家族利益之前，忠诚，是一个很奢侈的事情！
　　所以，如今的刘辨虽然贵为天子，但是和一个州牧比起来差别不大。
　　也不过是司州地域要更加繁华，人口更多，商业更加繁荣，民众识字率更高而已！
　　还有就是，刘辨的大汉天子之位，是延续大汉正统，被所有人所承认。
　　所以，刘辨代表着天子大义，天下正统！
　　在何太后和董太皇太后自愿放弃监国特权之后，当世已经没有其他任何人，能够质疑和否决刘辨的权柄！
　　这也是法理的正统性！
　　其他任何人，如果要敢于名正言顺的反抗刘辨和大汉王朝，就必须举起造反的旗帜，自立为帝！
　　但是，冒然称帝，与大汉这片土地上传承了几千年的“忠”字不符，第一个举起反旗的人，往往没办法笑道最后，而是为他人做了嫁衣！
　　所以，刘辨事实上也不需要一时间把三省六部全部凑齐，而是可以一步步来，逐渐完善！
　　“诸卿，这就是朕的设想！”
　　“吏部，主管官员的任命、考绩、升迁等事务！”
　　“民部，主要负责人口统计、田亩管理、钱粮统计！”
　　“财部，主要负责赋税的制定、部门经费审计拨付！”
　　“刑部，主要负责律法制定、案件审判！”
　　“教育部，主管教育，举贡！”
　　“工部，主要负责工程项目立项、审批和监督执行！”
　　“外交部，主管国事外交！”
　　“礼部，主管祭祀、典礼！”
　　“邮部，主管全国文书传递！”
　　“诸卿以为如何？”
　　没错，这就是刘辨琢磨许久之后想出来的一个折中的法子。
　　不但借鉴了现行的三公九卿，也中和了后面的三省六部，更结合了后世的经验，比如把教育单独拿出来，成了一个专门的部。
　　还有“邮部”，我们的历史上，早在殷商时期就有了相关邮驿的记载，大秦已经有了第一部关于“邮驿”的法令产生。
　　可惜，直到四百年后的汉末，邮驿这一个部门还是没有得到朝堂的重视。
　　但是刘辨通过后世的历史，早就已经洞悉了邮驿在维护王朝统治上的重要性，所以，单独的“邮部”也就应运而生！
　　“在这负责实务的九部之外，朕还准备设立三司！”
　　“政务司，主要负责政府政策制定！”
　　“监察司，主要负责监察天下！”
　　“内务局，主要负责皇家和皇宫内部实务！”
　　此三司，更多的是皇帝的辅佐组织，只对皇帝一人负责！
　　政务司就相当于皇帝的智囊团，帮助皇帝制定政策，其实就是目前大汉已经存在的尚书台的翻版，不过刘辨会引入一些制衡措施，避免某人权力过大！
　　监察司监察天下，这个部门是刘辨为蹇硕量身定制！
　　内务司则是完全的一个皇家服务机构，后续皇室产业的管理这一块，刘辨都准备交给内务司负责。
　　内务司的头头，基本上都是宦官担任，至于后面会不会交给皇后，要看皇帝的个人意愿了！
　　外朝九部，内廷三司！
　　就是刘辨深思熟虑的结果！
　　实际上，刘辨也清楚这个架构还有很多缺漏。
　　但是后面还有几十年，刘辨认为以后还有很多机会可以修正，完善！
　　终至大成！
　　这也是刘辨和荀彧商讨了大半个月后，彼此觉得还不错的方案，如今至于到了刘辨把它拿出来交予荀爽、卢植、荀攸等才智超卓的人物进行讨论的时候了！
　　“陛下的这套制度，脱胎于三公九卿，虽然有形似之处，但是较之三公九卿制度无疑更加完善！大体部门架构完整，应该可行！”
　　荀爽仔细思忖了盏茶功夫之后，缓缓说道。
　　“不过，为何陛下要把教育、外交和邮驿拿来单独成为一个部，请恕老臣愚钝，未能深解其意！”
　　连卢植和荀攸、郭嘉等智者都忍不住点头！
　　哪怕是荀彧，也始终对陛下要求把这三部独立出来而感到深深的疑惑！
　　可惜刘辨之前一直在卖关子！
　　“荀司空认为可行，卢尚书觉得呢？”
　　卢植点点头，“老臣同意荀司空的意见！”
　　旁边的杨彪和袁隗也不住点头。
　　他们两人知道，自己已经逐渐被排除在了陛下新的全力中心之外了。
　　但是这个时候他们更加不敢撂挑子，不然，整个新生的朝堂，将再无一人可以为世家代言！
　　“外交单独成部，我想大家应该都能理解。特别是文若，你看了朕给你描绘的世界舆图，当知道世界之广袤，我大汉不过是其中一隅！”
　　“在我们大汉不断向外拓展的时候，必然会有诸多的外交事务，所以，外交部也就应运而生了！”
　　对此，荀彧表示赞同！
　　他不是没有想过这一点，只是没想到，陛下居然如此有先见之明，还在如今的情况下就开始展望对外拓展事宜！
　　“等等，什么世界舆图？”
　　卢植突然发现了刘辨话中的内容，大吃一惊！
　　“哦，没什么！就是朕根据所收集到的情报绘制的一张整个大地的舆图而已！”
　　刘辨微微一笑，右手轻轻一挥！
　　两个小内视太过一张长八尺阔四尺的木架子，其上正是荀彧根据刘辨的草图而绘制完善的世界舆图！
　　殿中诸人都围了上去！
　　“原来，整个世界如此之大！”
　　“我等真是坐井观天了！”
　　此时，哪怕是杨彪和袁隗两人，都已经深深的被震惊了！


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