第三百五十四章 小金库

现在是到了年底，时不凡可以说是大唐最忙碌的几个人之一。不但要负责接待外国使者来进行庆贺皇帝李世民登基满一年的事情，还要负责大唐朝廷的各种预算事务。比如说时不凡兼任了大唐预算委员会主席的“差遣”，他自然要负责大唐的预算。每天忙得跟死狗一样，几乎每天都要进行审核一些预算文件。这个不但是有相应的支出预算，还有相应的收入预算。这个中国的预算制度其实是有很多年历史的，并非是一般人认为古代没有预算制度。早在租庸调崩溃之后，唐朝采用了两税法，也就是一种量出为入的税制。他采用了先预算下一个周期将会花费多少钱，然后团制定百姓要纳税的总额。

        虽然比起后世的税制还是有些不太科学，可是却至少是一个大进步，避免了官员乱收税随便乱来起到了一定限制作用。所以预算制度早在唐朝已经流行起来了，并非是一般人所想象的那样古代没有预算制度。

        时不凡作为预算委员会主席，要负责审阅各部门的收入还有各种支出预算。虽然预算委员会是一个大部门，可是事实上都是各部自己做预算，然后上报之后才会由预算委员会来作为一个总的裁决决定预算审核。如果全部都有预算委员会来做，那这样真的是给预算委员会几千人都算不过来，甚至还不专业啊！

        “各位，今天我让大家来，是发现了大家一些问题。关于这份明年的收入预算我看了，好像有些问题啊！”时不凡说。

        “时曹长，有什么问题吗？”工部的员外郎问道。

        时不凡首先问：“按照目前的规则，专利的税收，是由你们工部来负责收取是吗？”

        “是啊！预计明年我们专利一共收入大概八万贯钱以上，这个还是按照比较低来算的，也许会更多。尤其是自从时曹长提出了专利的规矩，我们可以从专利的税收里面收取两成作为朝廷的特殊保护费用。所以我们现在收取的越来越多，真的是太有钱了！”那个工部员外郎说。

        别的部门一阵眼红，你大爷的，这个一年收入最少八万贯钱，随着越来越多的专利被发明出那，朝廷的所谓专利税收都绝对会非常庞大，这样对于工部绝对是一笔横财啊！现在大唐的财政在时不凡的折腾之下弄得蒸蒸日上，各种财政收入猛然增加。不但包括从突厥那里搜刮的，还有各种专利税收等等也是一个巨大的收入。

        自从时不凡提出了专利保护的方法之后，那各种百姓发明热情很高，而朝廷提供保护，然后并且从中抽取百分之二十作为特别的税收。百姓一个个横财很大，甚至带动了各种商业消费的提升，商业税也都开始增加。虽然和农业税比起来比例还不太高，可是比例增加已经是必然的。

        时不凡认为以后商业上的税收一旦越来越高，所占政府收入的比例越来越高，那这样农业税会变成可有可无。一旦商业税收占据了国家税收的绝大部分，那意味着工商业社会已经到来，已经取代了农业社会了。到时候工业和商业的人的诉求，是无法被压制了，如果勉强要压制，那可能会爆发革命。这个不是所谓明君什么就可以阻拦的，一旦天下大势整个天下的经济基础改变了，那政府必然要跟着改变，不然革命是必然的。

        “你们工部的预算我看了？你们工部是什么意思？你们的预算居然要给工人发放煤柴火木炭什么的取暖？？”时不凡问。

        工部员外郎点头说：“是啊！现在朝廷有钱了，给百姓购买一些柴火木炭作为取暖，让为朝廷土木建设的工人感受到皇恩浩荡啊！”

        时不凡直接拿起了账本直接砸了过去，骂道：“浩荡你个大头鬼啊！你看看你们做假账都不会做，你们购买煤炭的是什么日子？那可是在盛夏，盛夏时候你们工部买煤炭来给工人取暖，你这个是在侮辱我的智商啊！王八蛋，你们都敢做假账来糊弄我？”

        那个工部员外郎顿时一阵尴尬，心里大骂那帮蠢猪，脑子里面全是装大粪的，居然做假账都除了如此篓子。盛夏事实买木炭柴火取暖，这个不是猪脑子是什么？结果被时不凡发现了问题，这样摆明了是做假账啊！

        那个工部员外郎一句话都不敢说了，这个做假账说轻了是多吃多占，说重了那可是欺君之罪。如果时不凡趁机借题发挥，那这样恐怕后果不堪设想。

        而兵部的车驾员外郎露出了笑容，显然对于这个工部的家伙倒霉了感觉比较得意。

        “你别笑，你们也都逃不了！你看看你们这个车驾司制定的预算，给铺路工人准备的粮食？一人一天十二斤粮食，你这是在给人吃还是给猪吃？哪怕是现在油水比较少，也不至于一人一天要十二斤啊！你这个是在喂猪还是给工人吃的？哪怕我是文科人，可是我不至于连这点数字都算不清楚啊！”时不凡接着把那个车驾的预算账本扔给了他，显然这里面也是假账。

        “还有你们，刑部，你们也有问题。你们这帮蠢货，连做假账都做不好，你让我说什么呢？”时不凡直接拍桌子骂道。

        那些官员纷纷被吓得一阵胆寒，时不凡这才审阅了一些账目，居然都看出来了这里居然有假的东西。

        “哼，这帮家伙，真以为我傻啊！在我这个经济学者面前做假账，你们还嫩了点。真是孔子门前卖文章，鲁班门前弄大斧！”时不凡心里吐槽哼道。

        “说吧，你们想要做什么？虚报预算，到底想要做什么？”时不凡问。

        那个工部员外郎马上咬牙说：“时曹长，我们工部有人提议，不如多报上来一些，这样我们剩下来的钱，我们可以留着给工部我们以后自己做一些事情方便一些。如果每次都跟朝廷要钱，这样太过……太过……”

        “太过麻烦了是吗？”时不凡问。

        “是！”工部员外郎被吓得不敢否认了。

        “兵部是不是也是这样？”时不凡问。

        “嗯，我们尚书李靖说的！”车驾员外郎回答。

        “李靖，看来也不是什么好鸟啊！大唐朝廷给之上，没有几个真正的好鸟啊！嗯，也包括我！”时不凡想。

        时不凡能不知道这帮家伙是什么想法，这帮家伙其实很简单，无非也就是想要留下一些钱，存入自己的部门小金库而已。这种小金库，在后世也都是屡禁不绝。在各种政府部门里面，甚至很多国企里面，一些规模达到民营企业也可能有。

        规模太大，部门太多，这样同样会有很严重的部门利益。部门利益和本位主义其实也都是得到了很大体现。本来按照原则，这种节省下来的钱财，都是要交还给上级或者财务来进行统一调拨重新分配的。可是有很多时候，一些部门就会有了私心，在本位主义的思维之下，他们也都是本着肉烂在锅里的原则，宁可先留在自己这里，也不给别的部门拿走了。

        这些钱经常被一个中理由以各种借口表面上是支出出去了，可是事实上却还是依然留在本部门的秘密库房或者秘密账户里面。这些钱财有可能是为了给本部门的成员发昂福利，或者还是做一些不方便跟上级说的事情。有些本部门的事情想要做什么，都必须要给上级批准，上级拨款了才能够去做。

        这个其实也就是财权和事权的一个最重要的体现，那些下属部门希望留下一些钱，也就是留下财权和财力，这样有了一定程度上的独立财权和财力，可以做一些自己额外的事情，甚至是可以给自己部门发福利，或者是给自己部门进行一些奢侈消费。甚至有而更狠的，直接本部门的几个头目自己瓜分了。

        “好啊！你们一个都学会用小金库了？都知道自己私藏一些小金库了？看来，你们进步挺快的啊！”时不凡阴阳怪气的说。

        时不凡知道这种官场陋习，绝对是从古至今一脉相承。虽然古代未必有“本位主义”这个词，可是并不代表没有“本位主义”。带兵打仗的时候为自己部队多吃多占各种粮食，这个也就是一种“本位主义”的体现。本位主义这种东西一脉相承，不会因为时代不同而就因此产生或者消失。国家的产生，其实也就是一个最大的“本位主义”的体现，一群人生活习惯和意识形态相近的人为了保护自己的利益不受到其他人类侵犯，然后组成了一个名为“国家”的组织，这个不是本位主义是什么？

        那些预算委员会的人屁都不烦放一个了，这次事情如果被时不凡借题发挥，他们可是要倒霉的。

        “当然了，其实你们有这种想法，也是无可厚非的！我不会因此怪罪你们！”时不凡说。

        那些家伙终于松了口气，不过他们却并不清楚，时不凡心里有一句话没有说出来。

        “其实，我也是如此，我做的比你们更狠得多！可是也更隐秘，你们这帮蠢货，别我抓住了把柄，那也就别怪我了。有些事情不被发现则以，一旦被发现了那可是才会倒霉。就好比兴奋剂，不被发现是高科技，被发现了才是兴奋剂。虽然大家都是这么做的，可是你们被我发现了，啊你们自然活该！”时不凡想道。

        时不凡直接拿出了笔，直接在这些账本上一条条划掉，把那些有可疑的情况全部都给划掉。凡是有很多不符合财务常理的，甚至是不符合正常情况的，各种不符合正常现象的，也都被时不凡标注了出来。

        那些家伙看着这些时不凡划出来的条款，一个个都是心痛无比，这些都是他们想要从中弄钱的条款。他们本来打算是“鸡蛋不要放在一个篮子”的做法，采用了狡兔三窟的想法，把这些各种从中为自己小金库收取好处的条款给分开，这些零敲碎打的分开进行，才有利于自己从中弄钱。

        可是他们没有想到，时不凡这个家伙可不是吃素的，果然不愧是大唐理财第一圣手，他们那些想要从中弄好处的项目，都被时不凡画了出来，而且每一条都是非常的准确，让他们面如土色。

        这些都是一个个“把柄”啊，如果被时不凡趁机借题发挥，不但他们自己要倒霉，甚至整个部门都要面临跟着倒霉的结果。那些家伙一个个都想哭，可是却没有任何办法。在时不凡这个经济学家理财圣手的面前，这些小手段不过是班门弄斧而已。

        “你们回去，把这些项目的明细给我，你们给我解释清楚，为什么要花费这么多钱。如果解释不清楚，那你们看着办好了！”时不凡说。

        时不凡把各部门送来的账本统统发回去，就像是老师批改了作业，然后全部发回去。那些家伙看到了这些“作业本”上面到处都是被画了出来，心里的郁闷可想而知。可是再怎么样，也得受着，谁让时不凡一次就抓住了他们的把柄，他们都不敢说话了。

        “时曹长，我们告退！”

        “告退，我们赶紧去重新制定一份预算！”

        ……

        那些家伙如蒙大赦，赶紧离开，不敢久待了。

        “哎，小金库，你们这帮家伙，进步倒也是挺快的。居然那么快也都知道设立小金库了，看来古人并不笨啊！不过，你们这些手段对我来说，还是太不入流了。做一个假账都如此错漏百出，你们这个是在考验我智商吗？”时不凡再次吐槽。

        “接下来，要进一步收拢财权了，不然这帮家伙真的是为所欲为了！大唐目前的财权太过于分散，光是组建了委员会还不行，必须要把这个预算委员会给实质化，彻底的蚕食户部的财权，逐步把户部给架空才行。”(未完待续。)手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。


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