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第322章 还不完债不准提拔


  “负债是很正常,可各位难道就没想想如何解决这件事吗?”
  沈幼宁毫不犹疑训斥道:“难道就认为负债是正常的,然后就任由继续负债下去?”
  “沈书记,你这话我不敢苟同。”
  常务副县长田震轻笑一声道:“刚才刘县长说了,咱们只有百分之四十五的财权,但却干着百分之七十的事权,试问这样的情况下,想要解决谈何容易?”
  他接到了贾守江的暗示,所以毫不犹豫的站了出来针对这件事开始说了起来。
  “众所周知,咱们国家的官场体系中,为官者任上周期短,交流频繁,对官员的考核,又非常强调政绩。”
  “而政绩往往意味着GDP的增长速度,这也就导致了,许多为政者,为了尽快干出成绩,为了攒够政治资本,为了可以提拔,即便政府财力不足,也会举债经营。”
  田震一摊手:“只要自己攒够了政治资本,就可以提拔上去,至于留下来的债务,还考虑那些做什么,自然有下一任来解决。”
  “田副县长这话说的很客观,的确,这种事情不新鲜,当初张昌发不就是这么干的么。”
  刘仁海接过话来说道:“为了招商引资,不惜以政府信誉为担保,结果倒好,由于市场风云变幻,导致咱们县不得不为他的轻率担保而买单。”
  “我觉得刘县长跟田副县长你们的话题有点偏离了。”
  齐永安见到沈书记的脸色有些难看后,于是笑呵呵道:“虽然我承认你们两个说的这些情况都是客观存在的,可咱们讨论的不是责任的事,而是如何解决的事。”
  “解决啊,咱们县一直都在努力解决这件事啊。”
  刘仁海反问道:“从前两年开始,县政府通过专项转移支付,逐年消化县乡“普九”达标的债务,目前已经全部还清,这难道不算解决吗?”
  “不错,咱们县政府四年还了四个多亿,这可是实打实的债务。”
  田震跟着附和道:“咱们作为困难县,能做到这一步,已经是很了不起的事情了,如果一步到位直接全部解决了,那咱们就不是困难县了,早就成为了全国百强县了!”
  “做到这一步还不够。”
  沈幼宁看着大家在这争论,直接甩出了一组数据道:
  “据我了解,县辖十个乡镇两个街道办事处,其中八个乡镇的税收与其一般财政预算收入相比,占比不到百分之二十五,高筑的债台让县里的财政资金只会更加吃紧。”
  “而且还有更重要一点,乡镇债务和其财政收入的比例则高达二比一,按照国际惯例,政府负债占其财政收入的百分之六十以下是比较合理的,咱们县的占比只能算合格,可乡镇的负债率,却超过了这个标准的三倍。”
  沈幼宁说道:“虽然咱们县里的负债率控制在红线以内,勉强及格,可这远远不够,要知道,行政管理支出占县财政支出的18.6%,如此高的成本,触目惊心!”
  听到这里,大家基本上都明白了沈幼宁此次开会的目的,这是要动刀啊!
  贾守江问道:“那沈书记的意思是想……?”
  “这件事已经迫在眉睫,所以必须要大力改革。”
  说到这,不少人开始拿出了小本本,准备记录起来。
  “第一,给各乡镇、各县直部门、各常驻单位机构下发相关文件,杜绝盲目招商引资,杜绝不切实际地搞“政绩工程”,杜绝单纯追求经济指标的增长。”
  众人纷纷点头,就连刘仁海跟贾守江两人也没有反对这件事,毕竟这三个杜绝事件,在任何一级政府来说,都是号召。
  沈幼宁继续道:“第二,给各乡镇以及街道办事处下达硬性的招商引资指标,决不允许乡镇举债搞建设和为任何经济项目提供担保,一经发现,严肃处理。”
  “另外,组织部这边也要制定相关政策,告诉各单位,以后不把经济指标作为政绩考核的唯一标准,而是以其为公共服务发挥的作用作为标准。”
  这句话让不少人微微皱起了眉头,按照官场的惯例,各地各单位考核,都是看的经济增长。
  什么叫政绩?
  那就是GDP!
  可现在,居然不把这一项当做唯一标准,反而搞出了一个公共服务发挥的作用?
  这样一来,恐怕会出现一大批考核不合格的单位人员。
  刘仁海跟贾守江对视一眼,两人均读懂了彼此的意思,不过倒也没有多说什么。
  “第三,禁止债台高筑的乡镇违规购买或更新小轿车,新建办公楼和培训中心,搞劳民伤财的政绩、形象工程,并将对新增债务实行责任追究制度。”
  “第四……“
  沈幼宁环视一圈,态度强硬道:“目前这些债务到此为止,从今天开始,以后再有新增的债务或者债务没还清的乡镇,不准提拔和异地升迁“一把手”,让他们就地还债!”
  哗——
  此话一出,整个会议室内顿时产生了躁动。
  不准再有新增的债务,这一点可以理解,毕竟负债已经这么高了,再继续下去,走到哪也说不过去。
  可是,在此之前已经有债务的乡镇,还不完债务,居然不能升迁?
  这件事,直接触动了他们的核心利益!
  “沈书记,这一点我不同意。”
  刘仁海一向很护犊子,所以听到这话后,当即表示道:“这样一棍子打死所有人未免太不近人情了。”
  “有的乡镇党委书记或者镇长两人,在岗位上兢兢业业工作这么多年,不少人都到了即将面临提拔的年限,如今你这样一搞,岂不是等于全盘否决了他们的工作?”
  贾守江也跟着说道:“不错,要说从今往后,再有新增的债务,那样可以先还债,还不完债务不准提拔,可是由于历史因素造成原先早就有债务的,现在直接否决,不合适。”
  “这话新鲜了,刚刚田副县长可是说了,有些为政者为了尽快干出成绩,为了攒够政治资本,为了可以提拔,即便政府财力不足,也会举债经营,反正自己有了政绩就提拔走了,留下的债务由继任者擦屁股。”
  吴敏笑呵呵道:“沈书记如此做法,岂不是正好解决了这个弊端,举债干政绩可以啊,但是还不完债务,就别想提拔,这个提议,我们组织部绝对赞同。”
  “我也赞同,这样可以避免下一步很多人的效仿,以为欠下债由后来者擦屁股,那是万万不可能,谁欠的债,谁来还!”
  齐永安也紧跟着说道。


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