第六百三十五节 困兽

英国人还有一个唯一的选择，那就是通过谈判，让各国约束海军规模。

        英国开始宣传，这样无休无止的军备竞赛，只会拖垮各国的经济，大家一起完蛋。

        英国强大的话语权加上欧洲国家确实无力支撑军备竞赛，他们积极响应，英国提出要在伦敦进行一场关于海军军备限制的谈判，通过和平谈判的方式，确定各国拥有维护本国海洋安全的军备，而不是像现在这样，大家都在恐慌中拼命武装自己。

        法国德国奥匈帝国意大利希腊俄国等等卷入军备竞赛的国家都愿意参加伦敦海军会议，但这时候中国却拒绝参加，中国对此没有任何兴致，告诉英国人说，中国会按照自己的利益来建设自己的軍队，不会接受任何限制。

        对英国来说，军备竞赛是一场无法长期坚持的经济灾难，因为英国尽管已经开征了大量新税种，将过去临时性的个人所得税遗产税都变成了常规税种，但英国税收每年也只有一亿英镑，邮局电报等非税收收入只有两千万英镑。这笔财政收入，在全世界来说，都相当庞大，仅次于中国，可面对海军竞赛，英国人不可能长期支撑。

        总体来说，英国人的财政玩的相当不错的，在全世界范围内，都堪称一绝。他们能一步步击败所有对手，成长为世界霸主，他们的财政制度是居功至伟的。

        历史上，拿破仑战争之后，英国欠下了86ooo万英镑债务，通过战争时候的加税等政策，他们将财政收入提高到了每年71oo万英镑的水平，除英国之外，欧洲其他国家加起来，都没有这么多收入。但之后，英国不是继续维持高税收，而是逐步降低税收，削减债务。15年，拿破仑战争刚刚结束的时候，英国每年光是偿还债务利息的支出就高达3458万英镑。到了1827年，用了十二年时间，英国将债务偿还到只需要支付29oo英镑的水平，在降低债务的同时，还将税收削减到了51oo万英镑。

        每年的财政赤字则高达5oo万英镑，到了1841年的时候，每年依然有2oo万英镑赤字，在1841年，英国皮尔相引入个人所得税后，基本上就平衡了财政。当然债务依然存在，可财政已经可以支撑，财政是平衡的。

        可这个历史上，184o年代，英国却跟中国进行了一场世界大战，不但战争中财政开支庞大，战后更是为了保住印度和加拿大，赔付了中国十亿英镑赔款。如今已经过去了三十年，英国人高明的财政手段，让他们好容易重新平衡了财政。却不想此时又爆了军备竞赛，短期内英国还能支持，因为英国人实在有钱。

        尽管中国在工业革命中表现不俗，但因为庞大的规模，蒸汽机动力革命，无法让中国彻底工业化和城市化，但蒸汽动力，让英国人完成现代化却绰绰有余，英国不但完成了工业化和城市化，工业收入远远过农业收入，城市人口也过了农村人口。而且在经济上，他已经远远甩开了竞争对手们，甚至进化到了后工业时代，半步踏入了金融社会时代。

        英国有相当庞大的富裕人口，不但不需要从事农业活动，甚至摆脱了任何生产行为，只需要投资就能保证良好的生活，这些人被鄙夷的成为食利者，但却是英国产业升级到全世界顶端的标志。

        19世纪早期，英国工业化进入收官阶段的时候，英国持债人的数量还不足25oooo人，为英国人口的2，这相比其他国家就已经很夸张，全世界除了荷兰都老派商业资本国家，都达不到这个比例。而这2的人口，拥有的财富是英国国民收入的两倍还多。之所以出现财富如此聚集的情况，就是因为，英国虽然在战争中不断的支出巨额财政，可这些支出，都以债务的形势，最后通过政府税收，富裕了这2的投资者。

        所以英国政府的每一次欠债，其实都富了本国的投资者。让这些人越来越富裕，这批投资者的收入占到国民收入的7左右，可以说投资，已经是英国最大的产业。他们不仅仅是向本国工商业投资，还大量投资德国美国瑞典等新兴国家，让这些国家为他们打工。这些后工业国展越快，他们的财富增长也就越快。

        当然他们最主要的收入，还是来自英国政府向他们知府的债务利息，政府通过税收从所有民众手里拿到的钱，最后都落入了他们的腰包。到了1822年，来自国债的利息收入大约占到了英国政府全部公共开支的一半，过了该国非直接消费税收的2/3。到了187o年，这个比例没有多大变化，分别为1/3和过一半。常用必需品都需要征税，用以向少数人支付利息。

        当然这种情况，肯定会引起社会强烈的不满，尤其是在工人运动蓬勃展的时代，一些批评者大肆抨击这种财政政策，怒斥整个国家都会毁在那些向民众放贷以维持这个罪恶社会体制的人们包括借贷股票经纪人和储蓄经纪人犹太人和所有征税者的手里。

        尽管遇到代表底层民众的政治势力和社会精英的抨击，可这一套财政政策依然是全世界最先进的，财富集中到了金融家手里，集中到了犹太人手里，但财富并没有消失，只要他们这一套财政制度继续存在，他们的财富就不是银行账本上的数据，而是能够代表实实在在的财富。

        因此英国人的财富始终存在，而且一直在增加，经济积累的财富没有消失，财富没有消失，必然就可以通过某种方式被政府利用，而造成这些财富积累的政策，正是英国的债务财政政策，所以通过行债券等方式，从富人手里将这些财富再次借到政府手里，英国政府是有这个能力的和方法的。

        可问题是，一年两年，可以通过借债维持，但军备竞赛似乎看不到头一样。

        英国需要借债来进行军备竞赛，中国却不需要。相比英国高负债的财政平衡状态，中国的财政更加良性，由于中国打赢了每一场战争，所以他们的军费支出最后都有人买单，政府本身就没有太大的财政压力，而保守的政府官员，却一直在维持量入为出的财政政策，这让中国政府几乎没有长期外债，有的只有短期的，用来平衡赤字的债务，总量一直低于一亿英镑，相对中国的财政收入，这笔钱节衣缩食一两年其实就能还清。

        相比英国人几乎对所有能征税的项目都征税，才能维持一亿英镑的税收收入，中国的税率相对更低，但税收收入过英国十倍，每年高达两亿两黄金，折合十一亿英镑。非税收收入方面，中国每年收入更多，因为中国占据了全世界6地面积的近一半，这些土地上，拥有庞大的矿产资源，每年通过拍卖矿产开权，就能收入一千万两黄金左右，尽管这些非税收入的比例，没有英国那么高，但总量依然庞大。

        中国以十一亿英镑的财政收入，甚至不需要行相关债券，从其他地方节约一些，就能维持跟英国的海军竞赛。虽然因为中国还需要维持庞大的6军兵役制度，但只要将整体税率提高到英国的水平，就能让中国税收增加到三亿两黄金，折合十五亿英镑，应付军备竞赛绰绰有余。不过中国不需要这么高的收入，只稍微增加了十分之一的税收水平，依然只有英国税率的三分之二多一些，让财政收入达到12亿英镑，就足以长期维持军备竞赛了。

        对英国来说，军备竞赛，是借债之下的孤注一掷，可对中国来说，这只是常态化而已，让英国如何跟中国竞赛？

        所以英国希望通过谈判约束各国的海军军备水平，英国甚至愿意接受本国海军水平比中国低一些，只要维持在中国的三分之二的水平，就足以保护英国的安全。可中国拒绝谈判，让英国彻底陷入了绝境。

        要打仗，早打比晚打有利，但英国跟中国的海军战争，是少有的在英国占劣势的情况下的海战，英国必须采取特别的措施，制定更合理的计划，才能弥补这些差距。

        英国内阁让海军部制定战术，海军送上来的战术，让内阁都很惊讶，因为在军舰数量劣势的情况下，海军竟然选择进攻，而不是防守。不是收缩到直布罗陀海峡，将中国海军阻挡在地中海，而是主动出击，摧毁中国在地中海的基地。

        之后封锁达达尼尔博斯普鲁斯海峡，以及苏伊士运河，这样就将中国海军舰队主力阻挡在了欧洲之外。只需要很少的军事力量，就能达到封锁这些狭窄水道的目的，之后地中海重新成为大英帝国海军的内海。还能让大英帝国皇家海军抽调兵力，在全世界对中国实施破交战，摧毁对方的对外贸易，逼迫中国和谈。

        这个主动进攻的计划，本就已经让人惊讶，但内阁现，这还是海军最保守的计划，英国海军是一个进攻精神十分高涨的部队，他们习惯了进攻进攻再进攻。其中激进的方案，其实是直接寻找中国海军主力决战。

        英国海军疯狂的认为，他们可以摧毁中国海军主力，夺取制海权，成为海洋霸主，直接让中国投降，而不是让他们接受谈判。

        内阁经过讨论之后，将这些方案分为保守的a方案，激进的b方案，然后让海军进行相应的演习，完善这些方案，最后制定出更详细的作战计划，最后把计划封存，一旦开战，就会立刻启动这些作战计划。

        与此同时，中国外洋水师，也有针对英国的作战方案，这个方案的唯一目的，就是直接摧毁英国海军，护送6军登6英国本土，一劳永逸的摧毁英国这个唯一敢对抗中国的国家。


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