第257章 重大改革
对于这个好提议，月氏王欣然答应。
随后，月氏王摆下筵席，隆重接待使团。
现在，藩属国的君主和臣子们，在宗主国的使臣面前，恭恭敬敬的。
在月氏城又再待了三天后，邹离出发了，他不是返回秦国，而是要继续向西，要前往更多的国家，让他们跟秦国相互往来。
至于月氏国，将会再次派使团前往秦国，带上贡品和国书，需要秦国皇帝在国书上盖章。
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泗水郡西边，楚营，皇帐。
“项声，你果然是无能之将！”
接到项声全军覆灭的消息，项羽大怒起来。
他自问，要是由自己领兵，必胜无疑，项声败得这么彻底，真是彻头彻尾的庸将。
三路大军都失败了。
西路军只有数千士兵逃回来，东路军的项悍五万大军失败，剩下两万残兵，唯独中路军的项声，七万大军无一人返回，败得太惨了。
他思前想后，苦思破敌之策，却始终想不出良策。
自从巨鹿之战后，项羽是前所未有的焦躁、烦闷，要是处理不好，楚国还真有可能要灭亡。
他其实可以跟北边的齐国和好，相互配合。
不过，在项羽心目中，这可是很丢面子的事情。
即使战局到了这个程度，项羽仍然觉得，现在还不到万不得已之时。
要怎么样才到万不得已呢？在项羽的心目中，如果不跟齐国联合，由他带兵作战根本没有任何胜算，楚国很有可能要灭亡，要到了这种程度才是真的万不得已。
苦思了半天，没有任何结果。
皇帐门口鼓声响起，众将被召集起来，项羽要问问众将有何办法。
皇帐内，有龙且、季布、周兰、周殷、萧公角、项襄、项猷、陈婴等人。
首先，是把项声军团惨败的消息告之。
对于这等程度的失败，项家武将们无不心惊。
对于非项家的武将们，心中所想却不尽相同，部分对项羽失望透顶，对于项羽失败与否，已经不再关心。
“情况对我们不利，诸位若有解决困境之策，不妨说来！”
然而，项家的人想不出对策。
那些非项家的人，则默不作声，这是对项羽的无声抗议。
项羽心道：“你们都是庸才！关键时候不能为朕分忧！”
他跪坐在席子上，神情郁闷。
这时，有执戟郎走了进来。
“启禀陛下，左丞相有事禀报！”
这是章邯派人送来的消息，项羽打开竹简一看，顿时脸色铁青。
项庄、项冠居然向暴秦投降了！居然反过来说项家不对！要是这两人死了还好，项羽顶多是伤心一阵子。然而，这两人居然背叛项家，对于项羽来说，这简直是奇耻大辱。
项家蒙羞，项羽越想越气，心跳加速。
这时，项羽大脑眩晕，昏倒在地。
皇帝倒地，众将大惊失色。
项襄、项猷冲了上来，叫人传太医。
随即，两人把项羽庞大的身躯抬入后面休息之地的床榻上。
众将呆呆地站在原地。
龙且叹息道：“哎！但愿陛下没事！”
他对项羽有极大的不满，对项羽失望透顶，即使是这样，看到项羽如此，龙且仍然有些难过，说到底，他仍然不忘跟项羽的情谊。
周兰道：“我还以为，陛下是铁打的！”
季布接口道：“对啊！陛下身子骨应当是铁打的！”
两人的说话，带有讽刺之意，宁折不弯的项羽，居然会出现这样的情况。
皇帐分为两部分，一部分是用于跟众臣议事。
还有另外的帐篷，供项羽日常起居生活之用。
皇帐内，数名项家武将在这里。
非项家的武将们，一个都进不了。
不久后，太医赶到，给项羽全面检查。
最后，太医说，陛下只是一时气急攻心，没有大碍。
项羽严令道：“朕的病情，除了现场五人，不得向任何人透露，否则，夷诛三族！”
太医诺诺而应。
太医出去后，果然有关心项羽的武将，问及皇帝病情，太医没有理会，匆匆离开。
皇帐内，有项襄、项猷、项爽、项威、项洲五人，他们都不知晓，陛下为何要这样做。
这时候，项羽缓缓起身，坐在床沿。
五人不约而同围了上来。
“我想到办法了！要是韩信知晓我病重、甚至是病死，楚军撤退，韩信必定会认为是好机会，必定引兵来追。”
上午，他被得到昏倒，在恢复意识后不久，大脑灵光一闪，想到了这个办法。
大哥有办法了，五人高兴起来。
项羽继续说，他会对外宣布，皇帝病重要回彭城，命项襄、项猷领兵断后，徐徐撤退。
又再命项爽、项威、项洲分别带兵，在南北两边设伏，待秦军追击一段距离后，再切断后路，项羽再反戈一击。
项羽做好安排，向五人分配任务，五兄弟越听越喜，大哥的这个办法，定能一举击败韩信。
在他的布置中，所有任务都是交给项家武将去做，他不信任非项家的人。
皇帐外，龙且、季布、周兰、周殷还在焦急地等待。
某郎官从皇帐而出，说道：“陛下病重，需火速返回彭城，准备后事。陛下有命，由太子监国，由项伯、项邯、项他辅佐太子。”
武将们惊呆了，看来皇帝真的不行了，身子骨不是铁打的。
龙且悲戚起来，他求见皇帝，郎官却说，皇帝不见。
不久后，分别有两匹快马而出，火速返回彭城传令。
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彭城，某郎官返回这里，传达皇帝之命，把项伯、项邯、项他三人召集一堂，再把项羽的密旨给了项伯，命三人一同过目。
郎官只是负责呈送密旨，并不知道密旨内容，
郎官离开后，三人拆阅密旨。
项伯、项他看了之后，露出高兴之色。
项他长叹道：“西边十五万大军没了，又失去项声、项悍两位兄弟，代价太大了。幸好陛下反败为胜的办法。”
身体有恙的项伯咳嗽了两下，说道：“项庄、项冠真不是东西，为了活命，居然向暴秦投降，要把这两个叛徒从项家除名。”
章邯看了之后，心情沉重，表面上却装作为之喜悦。
他说道：“陛下之法真是妙，就算是韩信，恐怕也得上当。”
当天晚上，章邯就来见甘重，把机密要事告之，再派人把消息送出。
第二天，文武百官齐集在大殿。
太子项昌同样在这里。
由章邯当众宣读项羽的诏书。
皇帝病重，太子监国，项家三人为托孤重臣。
如此变故，远远出乎意料。
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咸阳，嬴子婴接到了赵佗的报告，关于苗人之事。
第二天，恰好是朝会，把这件事在朝会上讨论。
尉羽道：“陛下，关东各地反叛，重新收复失地，战争不断，诸夏伤痕累累。臣认为，既然赵歇、张耳这等大叛徒，陛下都可以赦免，赦免苗人之罪亦无妨。苗人跟诸夏之人大不相同，只要苗人归服大秦，让苗王继续管治苗人，亦无大碍。”
韩生出列，说道：“陛下，臣认为，只有由朝廷直接管治之地，才是大秦真正土地，只要由朝廷直接管辖之民，才是真正的秦人。燕国、代国，还有九江王、吴王这些诸侯，虽然表面上归服朝廷，但他们勿须上缴赋税，对朝廷没有实质性好处。苗人有近三十万，应当趁这个机会，将其纳入朝廷治下。”
中尉佟威道：“陛下，臣认为，若苗王敢抗命，可将苗王和各长老捉拿问罪，把苗人之地设立两个或三个县。”
臣子们纷纷发言，嬴子婴对此都不太满意。
最后，陈平出列，说道：“陛下，臣认为，可对苗人之地实行特殊管治，可保留苗王和各长老，苗人地区赋税一半归于苗王，一半归于朝廷，朝廷在苗区设立县、乡。朝廷必须在武陵山派驻军队，确保对苗地的掌控。平常苗人男子需接受冬训操练，若有需要，可被征召从军。”
这个办法，最符合嬴子婴之意。
说白了，经济权限归苗王，赋税得上缴一半，政治权限和军事权限归国家，这个办法很好。
陈平发言完毕后，多名臣子出言赞同。
嬴子婴当即把这个事情敲定下来。
至于苗王把三女儿进献给皇帝，嬴子婴接纳了，打算纳为妃子，让苗人跟皇家有了姻亲关系，更归心于秦。
讨论完这件事后，再讨论原本的大政方针。
这次朝会，大业皇帝正式做出了许多决定，这是秦国国家政策的重大改革。
朝会结束后，皇帝正式颁布诏令，大秦治下各地允许经商，大幅度下调商业税。
对秦律做出修改，对于朝廷不是必须干涉的事情，相关律法条文撤销，对于秦律中原本的身体刑罚，一律取消，全部改为自由刑（在一定期限内剥脱人身自由，现代所说的有期徒刑），实行身体刑罚既是对人的摧残，亦是对劳动力的极大浪费，那些被判刑的人，只要没有特殊事情，都必须进行劳动改造，相当于免费劳动力，可以创造价值。
对于军功，确立凭借从军资历升爵的原则。
对治国理念，明确宣布，将会吸纳儒家、道家、墨家的精华。
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章邯的消息，很快送到了韩信手中。
韩信看着布帛上写着的内容，笑了笑，项羽一向不喜欢耍阴谋诡计，这次终于耍了一次诡计，别说有章邯通风报信，就算没有章邯，一向谨慎的韩信，最终上当的可能性很小。
项声在西边失败了，程开正在率军返回的途中。
韩信做好全面部署，一旦楚军撤退，将计就计。
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邯郸郡，齐军骑兵和赵军骑兵一路北上，偶尔有碰上小股秦军，都被打败或歼灭了。
六月十九，兵锋抵达了邯郸城郊。
邯郸郊外，上万步卒和敌骑兵对垒。
这是由田集统领的秦兵，在邯郸南门外抵御敌骑兵。
戚宗让骑兵向秦军发动攻势，结果，是铩羽而归。
齐将傅宽同样派骑兵进攻，折损两千余人后退回。
他们看到的秦军，士气高昂、装备精良、训练有素，防御阵型严密，无论那支骑兵进攻，都很难将其击败。
赵丰道：“所幸在这里的秦军不多，只要我们的步卒赶到，就算用人命来填，也能把邯郸南下。”
靳歙道：“秦军有强弓硬弩，若是跟秦军硬碰硬，我们的确胜算不大。不过，暴秦同时跟三个国家开战，形势对我们有利。再有两日，我们的步卒就能赶到，一定能拿下邯郸。”
齐军、赵军暂时停止攻势，双方对峙起来。
城楼上，有韩信守将张凯、训导丞吴严章、邯郸郡郡守黄各涛，三人观察着城下的战况。
作为训导丞的吴严章，被派来邯郸，负责黄河以北区域训导部人员管理。
吴严章道：“幸好王元将军有所准备，让我们的损失大幅度降低。”
黄各涛叹息道：“夏收就快到了，邯郸郡的庄稼收成，无法征收赋税了。也不知敌军会不会对百姓不利。”
因为王元的命令，邯郸郡各县、乡官吏，有部分提前撤走，避免被杀或俘虏。
张凯道：“两位可以放心，王元将军说过，齐军、赵军不会把赵地的百姓当做秦人，而是会当做赵人，不会对百姓们怎么样，百姓们会正常夏收、夏耕。”
这时候，城外的秦军有动静了。
田集下令让秦军撤入城内，秦军有序入城，不让敌军有趁机进攻的机会。
一万秦军撤入城内后，南门大门关上。
看到秦军如此，赵丰笑了起来。
“这样更好，我们攻城就无后顾之忧了！”
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邯郸郡周边一带，在现代属于华北平原，是赵国经济重心，这里土地肥沃，虽然粮食产量不及关中和蜀地，亦是天下有名的膏腴之地。
同样为平原，之所以粮食产量不如秦地，很大程度上是水利不如秦地，秦国有都江堰和郑国渠，才成为天下粮食产量最高的地区。
邯郸郡南边，安阳县。
在前不久，赵军来到这里，占领各衙门，任命各级官员。
龙归村，这是本县最大的村，人口有近两千人。
这天，本村晒谷坪，所有村民被召集一堂，新任县令要发表讲话。
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